Министерство регионального развития Российской Федерации в связи с письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N ОБ-21/6531 сообщает следующее.
Подпрограммой "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848, предусмотрен укрупненный инвестиционный проект "Расходы на мероприятия по повышению обустройства автомобильных дорог федерального значения".
В соответствии с пунктами 14.1, 14.3 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - кодекс) реконструкция или капитальный ремонт линейных объектов предусматривают изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое соответственно влечет или не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
В этой связи мероприятия по обустройству автомобильных дорог, не связанные с изменением параметров соответствующих автомобильных дорог или их участков (частей), не относятся к реконструкции или капитальному ремонту.
В то же время объекты обустройства автомобильных дорог (объекты дорожного ограждения, искусственного освещения, шумозащитные экраны и прочие аналогичные объекты) могут быть отнесены к самостоятельным сооружениям, т.е. к объектам капитального строительства.
В случае отнесения объектов обустройства автомобильных дорог к самостоятельным объектам капитального строительства, проектная документация для их строительства подлежит экспертизе проектной документации и проверке достоверности определения сметной стоимости.
В случае если самостоятельные сооружения автомобильных дорог не соответствуют объектам, перечисленным в части 4.1 статьи 49 кодекса, экспертиза проектной документации проводится в соответствии с частью 4.2 статьи 49 кодекса органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Проверка достоверности определения сметной стоимости проводится одновременно с экспертизой в соответствии с пунктом "а" постановления Правительства Российской Федерации от 18 октября 2010 г. № 845 "О некоторых вопросах осуществления проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета".
